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2009年11月,最高法院公布《关于限制被执行人高消费的若干规定(征求意见稿)》,乘坐飞机、软卧列车被纳入限制范围;次年7月,正式条例颁布,被执行单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员被纳入限制范围,但增加了“按单位财产执行”的前提;2015年7月,修订后的《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》颁布,删除高消费的“”字样,乘坐高铁被纳入限制范围,上述旧规定中的“以单位财产实施”的限制也被去除。2016年10月,最高法院颁布《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》,将作为裁定终结本次执行的前提发布消费限制令。此后,限制消费秩序成为一种规定的行为,并以一刀切的方式实施。不可否认,这样的执行大大增强了执行的威慑力,促使很多案件自愿执行。然而,现实却大不相同。被执行单位的法定代表人有的是国企老员工,有的象征性的代表没有实权,有的已经退休不再负责事务,有的是上级单位直接任命来帮助自己。消费限制令对他们的生活影响很大。笔者所在的团队最近处理了一起类似的案件,最终成功申请解除消费限制令。过去的不忘,未来的老师总结如下。

一、限制消费的概念

根据流行的理解,限制消费是指限制执行者对奢侈品的高消费,使其生活质量下降,从而促使其主动履行债务。但是,按照目前的规定,限制消费的本质不是限制高消费,而是限制非生活和工作必需的消费行为。具体包括九类:(1)乘坐交通工具时,选择飞机、火车软卧、轮船的二等或二等以上舱;(二)星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所的高消费;(三)购买房地产或新建、扩建、高档装饰性住房;(4)租用高档写字楼、酒店、公寓等场所办公;(五)购买非经营必需的车辆;(六)旅游度假;(七)子女就读高成本私立学校;(八)支付高额保费购买保险理财产品;(9)生活和工作不需要的其他消费行为,如乘坐G头动车组列车的全部座位和其他动车组列车的头等舱座位。

二、限制消费的实施条件

根据现行规定,只要被执行人未能在执行通知书规定的期限内履行有效法律文件确定的支付义务,他就可以采取限制消费的措施。至于被执行人的主观态度(是否存在消极履行、逃避或抗拒执行,被执行人的能力等。),只是法官考虑的因素,不是必要条件。

三、与其他近似执行措施的对比

限制消费是一种执行行为,其执行条件、撤销原因、救济渠道与不值得信赖的执行人名单和限制出境所列者不同。详见下表

实施措施

实施条件

撤销原因

救济途径

限制消费

被执行人未能在执行通知规定的期限内履行有效的法律文件中确定的付款义务

1.被执行人提供真实有效的担保或者被申请执行人认可;

2.被执行人已经履行了现行法律文书确定的义务。注:因执行不能终结本次执行并非解除事由

1.如果对消费限制措施本身不满意,可以直接提出执行异议。对异议裁定不服的,可以向上级法院申请复议;

2.如果有符合解除消费限制的理由,首先向执行法院提出书面申请。如果被驳回,可以提出执行异议。如果你对异议裁决不满,你可以向上级法院提出申请

(a)提供充分和有效的担保;

(二)已被查封、扣押、冻结等措施足以清偿有效法律文件确定的债务的财产;

(三)被执行人依法不应执行的;

(四)不属于能够履行但拒绝履行生效的法律票据所确定的义务的其他情形。列入失信被执行人名单:

(一)被执行人已经履行生效的法律文件规定的义务或者人民法院已经完成执行;

(二)双方已达成执行和解协议并已履行;

(三)申请执行人书面申请删除不可信信息,人民法院审查同意的;

(4)(五)违反限制消费令的;

(五)因审判监督或者破产程序,人民法院裁定不值得信赖的执行人应当依法中止执行的;

(六)人民法院依法裁定不予执行的;

(七)人民法院依法决定终止执行。

被列入不值得信赖的执行人名单的公民、法人或者其他组织申请补正的,执行法院应当自收到补正书面申请之日起15日内进行审查,理由成立的,应当在3个工作日内补正;理由不成立的,驳回决定。

公民、法人或者其他组织对决定不服的